2025 年政府工作報(bào)告明確提出分層培育創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展路徑，重點(diǎn)推動(dòng) "專精特新" 中小企業(yè)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道，讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度。本篇將從專業(yè)化指標(biāo)、精細(xì)化指標(biāo)、特色化指標(biāo)和創(chuàng)新能力指標(biāo)四個(gè)維度對(duì)陜西省專精特新中小企業(yè)的評(píng)分細(xì)則進(jìn)行解析，助力企業(yè)提高申報(bào)成功率。

一、專業(yè)化指標(biāo)

（一）上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重（滿分5分）

1.營(yíng)業(yè)收入和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入數(shù)據(jù)均以審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

2.審計(jì)報(bào)告需披露主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（利潤(rùn)表和附注中披露均可）。

3.年度審計(jì)報(bào)告需附注協(xié)二維碼。

4.指標(biāo)中的“以上”“以下”均包含本數(shù)據(jù)。

（二）近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率（滿分10分）

1.近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率=（企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率+企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率）/2。

2.企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率=（企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額-企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額）/企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額*100%。其他年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率計(jì)算方法以此類推。

（三）從事特定細(xì)分市場(chǎng)年限（滿分5分）

1.每滿2年得1分，最高不超過(guò)5分。

2.一般以企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)明確轉(zhuǎn)向該細(xì)分領(lǐng)域的時(shí)間為準(zhǔn)。

（四）主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況（滿分5分）

1.在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”取得實(shí)際成效，具體佐證資料有查新報(bào)告、科技成果評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)制定等等，代替了進(jìn)口產(chǎn)品，突破了技術(shù)壁壘。

2.工業(yè)“六基”領(lǐng)域包含：核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵軟件 、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ) 。 

3.中華老字號(hào)名錄，要經(jīng)過(guò)官方認(rèn)定，如全聚德、同仁堂、張小泉等。

4.企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)龍頭企業(yè)，指企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈中的核心企業(yè)提供關(guān)鍵配套。

二、精細(xì)化指標(biāo)

（一）數(shù)字化水平（滿分5分）

1.從數(shù)字化基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、管理、成效四個(gè)維度綜合評(píng)估中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平。

2.數(shù)字化水平等級(jí)分為：一級(jí)(初始級(jí))，二級(jí)(規(guī)范級(jí))，三級(jí)(集成級(jí))，四級(jí)(協(xié)同級(jí))。

3.證明資料需提供：核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐情況（采購(gòu)的信息化建設(shè)、 運(yùn)維服務(wù)協(xié)議和信息化系統(tǒng)頁(yè)面截圖，如企業(yè)使用自己開發(fā)的系統(tǒng)，請(qǐng)上傳閉環(huán)的立項(xiàng)、開發(fā)、使用等資料）。

（二）質(zhì)量管理水平（每滿足一項(xiàng)加3分，最高不超過(guò)5分）

1.獲得省級(jí)以上質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)，比如陜西省質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、質(zhì)量標(biāo)桿、品牌培育示范企業(yè)等資質(zhì)。

2.建立質(zhì)量管理體系，比如ISO9001質(zhì)量管理體系，AS9100航空航天質(zhì)量管理體系，

ISO22000食品安全質(zhì)量管理體系，ISO13485醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系認(rèn)證等。

3.擁有自主品牌，指主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且符合以下條件之一：

①產(chǎn)品或服務(wù)品牌已經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局正式注冊(cè)。

②產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)收入。

4.參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)。

（三）上年度凈利潤(rùn)率（滿分10分）

1.凈利潤(rùn)率是衡量企業(yè)盈利能力的重要指標(biāo)，反映企業(yè)每單位收入中凈利潤(rùn)的占比。

2.凈利潤(rùn)率計(jì)算公式

凈利潤(rùn)率=(凈利潤(rùn)/營(yíng)業(yè)收入)×100%

(四)上年度資產(chǎn)負(fù)債率（滿分5分）

1.資產(chǎn)負(fù)債率是衡量企業(yè)長(zhǎng)期償債能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的核心指標(biāo)。

2.資產(chǎn)負(fù)債率=(負(fù)債總額/資產(chǎn)總額)×100%

三、特色化指標(biāo)

（一）企業(yè)上市掛牌情況（滿分7分）

1.企業(yè)已上市的，包含滬市、深市、北交所及境外上市。

2.陜西證監(jiān)局申報(bào)輔導(dǎo)備案，負(fù)責(zé)監(jiān)督輔導(dǎo)過(guò)程，備案后，證監(jiān)局會(huì)檢查公司是否真的達(dá)到上市條件，輔導(dǎo)驗(yàn)收通過(guò)，才能進(jìn)入下一階段。主要包含規(guī)范財(cái)務(wù)、整改法律問(wèn)題、培訓(xùn)高管等，輔導(dǎo)期一般3-12個(gè)月。

3.證監(jiān)會(huì)交易所受理：輔導(dǎo)驗(yàn)收通過(guò)后，公司正式提交上市申請(qǐng)材料，證監(jiān)會(huì)交易所接收材料并開始審核。

4.企業(yè)已在全國(guó)股轉(zhuǎn)公司掛牌，指企業(yè)在新三板掛牌。新三板分為兩個(gè)層級(jí)（基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層）

5.區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，通常稱為四板市場(chǎng)。專精特新專板就是四板的一個(gè)掛牌板塊，面向的企業(yè)主要是高企、創(chuàng)小、省級(jí)專精特新、專精特新小巨人等資質(zhì)的企業(yè)。

申報(bào)指南 | 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板掛牌企業(yè)

（二）企業(yè)與我省23條產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)情況（滿分5分）

1.23條產(chǎn)業(yè)鏈：數(shù)控機(jī)床、光子、航空、重卡、生物醫(yī)藥、鈦及鈦合金、新型顯示、集成電路、太陽(yáng)能光伏、輸變電裝備、乳制品、民用無(wú)人機(jī)、氫能、增材制造、鋼鐵深加工、乘用車（新能源）、物聯(lián)網(wǎng)、富硒食品、煤制烯烴（芳烴）深加工、鋁鎂深加工、陶瓷基復(fù)合材料、智能終端、傳感器。

2.鏈主企業(yè)要經(jīng)過(guò)認(rèn)定，指在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)核心地位、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)能力和資源整合能力的龍頭企業(yè)。

3.核心配套企業(yè)，指在 23 條產(chǎn)業(yè)鏈中，為鏈主企業(yè)提供關(guān)鍵配套產(chǎn)品或服務(wù)的本地企業(yè)。

4.鏈上企業(yè)，指直接或間接參與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的企業(yè)。

（三）企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化（滿分3分）

1.企業(yè)近三年獲得省級(jí)以上“首臺(tái)套”“首批次”“首版次”等產(chǎn)品認(rèn)定，具體申報(bào)注意事項(xiàng)可參考：

申報(bào)指南 | 首版次軟件產(chǎn)品

提前籌劃系列 | 重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）產(chǎn)品

2.產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證，比如CE認(rèn)證、UL認(rèn)證、GS認(rèn)證等。

四、創(chuàng)新能力指標(biāo)

（一）與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量（滿分10分）

1.“I類高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)”指：

①在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利或在海外取得收入的其他Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中專利限G20成員、新加坡以及歐洲專利局經(jīng)實(shí)質(zhì)審查后獲得授權(quán)的發(fā)明專利。

②維持年限超過(guò)10年的Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，均正常繳納專利年費(fèi)。

③實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具體金額無(wú)明確要求，基本為百萬(wàn)以上。

④獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或中國(guó)專利獎(jiǎng)的Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2.“Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)”指與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的軟件著作權(quán)（不含商標(biāo)）、授權(quán)后維持超過(guò)2年的實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利（均不包含轉(zhuǎn)讓未滿1年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)）。

（二）上年度研發(fā)費(fèi)用投入（滿分10分）

1.研發(fā)費(fèi)用總額和研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重，是或的關(guān)系，按分值高的進(jìn)行測(cè)算。

2.審計(jì)報(bào)告需披露研發(fā)費(fèi)用，若年度審計(jì)報(bào)告未體現(xiàn)需附研發(fā)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

3.研發(fā)投入證明材料包括但不限于審計(jì)報(bào)告附注中對(duì)研發(fā)投入的說(shuō)明，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除認(rèn)定材料，研發(fā)投入明細(xì)表輔助賬及統(tǒng)計(jì)云所報(bào)107-1和107-2的年報(bào)等。

（三）上年度研發(fā)人員占比（滿分5分）

1.需提供專職研發(fā)人員名單：包含姓名、學(xué)歷、職稱、研究領(lǐng)域等等信息。

2.證明材料包括但不限于學(xué)歷職稱證書、勞動(dòng)合同、任職文件、社保繳納記錄、項(xiàng)目參與證明（項(xiàng)目計(jì)劃書 / 項(xiàng)目進(jìn)度記錄/ 結(jié)題報(bào)告）、專利 / 軟著 / 論文、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化證明（技術(shù)鑒定報(bào)告、科技成果登記證書）、論文發(fā)表、標(biāo)準(zhǔn)制定等。

（四）建立研發(fā)機(jī)構(gòu)級(jí)別（滿分10分）

1.國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)由國(guó)家部委批準(zhǔn)設(shè)立，代表國(guó)內(nèi)最高研發(fā)水平，承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)。比如：國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等。

2.省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)聚焦省內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如：陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、陜西省工程技術(shù)研究中心等等。

3.市級(jí)以下研發(fā)機(jī)構(gòu)通常指由企業(yè)自主設(shè)立的技術(shù)中心，規(guī)模較小但聚焦細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)。企業(yè)需提供成立研發(fā)部門的正式紅頭文件（含文號(hào)、公章及明確職責(zé)）、涵蓋研發(fā)項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)使用及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容的制度文件、研發(fā)設(shè)備清單（含名稱、型號(hào)、原值及權(quán)屬證明）以及研發(fā)人員清單等材料，以證明其研發(fā)能力和合規(guī)性。